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Déclaration de Djerba
Séminaire sur la conservation et la restauration des
Antilopes Sahélo-Sahariennes
(Djerba, Tunisie, 19-23 février 1998)
Les représentants des Etats de l'aire de répartition de six espèces
d'antilopes sahélo-sahariennes, soit Oryx dammah, Addax nasomaculatus, Gazella
dama, Gazella leptoceros, Gazella cuvieri, Gazella dorcas, des représentants de
pays riverains, d'institutions scientifiques et d'organisations non
gouvernementales ainsi que des experts dans ce domaine se sont réunis à
Djerba, en Tunisie, du 19-23 février 1998 pour:
- faire le point sur l'état de conservation de ces espèces dans les
différents pays de leurs aires de distribution,
- amender et adopter un Plan d'Action pour la conservation et la
restauration de ces espèces et de leurs habitats,
- discuter les possibilités d'action concertée et de coopération
internationale à moyen et à long terme, y compris l'éventualité de
développer un accord sous les auspices de la Convention sur la conservation
des espèces migratrices (CMS/BONN Convention).
Le séminaire a été convié par le Secrétariat de la Convention pour la
Conservation des Espèces Migratrices (PNUE/CMS) sous l'égide de la Conférence
des Parties, à l'initiative du Conseil Scientifique de la Convention. Des
rapports provisoires sur l'état de conservation de ces six espèces et un Plan
d'Action provisoire avaient été préalablement préparés par l'Institut Royal
des Sciences Naturelles de Belgique (IRSNB).
Les Etats de l'aire de répartition représentés étaient: Algérie, BURKINA
FASO, TCHAD, EGYPTE, Ethiopie, Jamahiriya Arabe Lybienne, MALI, Mauritanie,
MAROC, NIGER, NIGERIA, SENEGAL, Soudan, TUNISIE.
La BELGIQUE, LA FRANCE, l'ALLEMAGNE, et le ROYAUME DE l'ARABIE SAOUDITE, ce
dernier représentant, inter alia, la Présidence du Comité Permanent de la
CMS, étaient également représentés chacun par un ou plusieurs représentants
et/ou par un ou plusieurs experts.
Le séminaire était présidé par le Dr. Ahmed Ridha Fekih Salem, Directeur
Général de la Direction des Forêts du Ministère de l'Agriculture de la
République de Tunisie. Le Secrétariat du PNUE/CMS, représenté par son
Secrétaire Exécutif, Monsieur Arnulf Müller-Helmbrecht, et l'Institut Royal
des Sciences Naturelles de Belgique (IRSNB), en la personne du Dr. Roseline C.
Beudels-Jamar de Bolsée représentant également la Présidence du Conseil
Scientifique de la CMS, assuraient le secrétariat du Séminaire.
Les représentants des différents Etats de l'aire de répartition et des
experts invités ont fait rapport sur l'état de conservation des six espèces
et de leurs habitats, leurs distributions, leurs tendances, la dynamique des
populations, les causes de disparition, les mesures prises pour leur
conservation et leur restauration. Ces rapports ont confirmé que les antilopes
sahélo-sahariennes sont, à l'état sauvage, dans une situation extrêmement
critique et nécessitent de façon urgente la mise en œuvre d'un Plan d'Action.
Six groupes de travail, réunis en deux sessions parallèles, ont révisé et
amendé le Plan d'Action provisoire préparé par l'IRSNB.
Le séminaire a également débattu en plénière de l'opportunité de
développer un accord entre les États de l'aire de répartition, ainsi que des
moyens permettant de développer la coopération internationale pour arriver à
restaurer, conserver et gérer ces espèces.
Le séminaire:
-
- adresse au Gouvernement de la Tunisie, en la personne de Monsieur le
Ministre de l'Agriculture, ses vifs remerciements pour sa généreuse
hospitalité;
- remercie les différentes institutions qui ont contribué à la tenue de
cette réunion, en particulier:
- la Conférence des Parties de la CMS;
- la Direction Générale des Forêts du Ministère de l'Agriculture de
Tunisie;
- le Ministère de l'Environnement de la région Flamande de Belgique;
- les Services du Premier Ministre aux Affaires Scientifiques, Techniques et
Culturelles de Belgique;
- le Ministère de l'Environnement de la France;
- le Ministère Fédéral de la Coopération Economique et du
Développement, d'Allemagne, (Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung);
- le Ministère Fédéral de l'Environnement, de la Conservation de la
Nature et de la Sécurité Nucléaire, Allemagne (Bundesministerium für
Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit;
- le Programme des Nations Unies pour l'Environnement;
- adresse à la Conférence des Parties de la CMS, au travers du
Secrétariat PNUE/CMS, et à l'IRSNB, ses remerciements pour l'organisation
de la réunion et pour la coordination des aspects scientifiques visant la
mise en oeuvre de la restauration et la conservation des antilopes
sahélo-sahariennes;
- adresse également ses vifs remerciements à son Président, le Dr. Ahmed
Ridha Fekih Salem, Directeur Général de la Direction des Forêts,
Ministère de l'Agriculture de Tunisie, qui a su, par l'efficacité de sa
présidence, mener à bien les travaux de la réunion;
- informé plus en profondeur de l'état critique de conservation des six
espèces concernées au travers des rapports compilés par l'IRSNB et les
rapports des experts des pays sahélo-sahariens, fait appel aux
gouvernements de ces pays pour augmenter leurs efforts en ce qui concerne la
protection et la restauration des espèces concernées et leurs habitats;
- félicite les Etats de l'aire de répartition et les organisations
gouvernementales et non gouvernementales pour les projets entrepris
jusqu'ici et qui ont donné des résultats prometteurs encourageants, et les
encourage à continuer leurs efforts, y compris l'assistance financière, et
les encourage aussi à permettre à d'autres Etats de l'aire de répartition
de bénéficier de leurs expériences;
-
- ayant pris connaissance des dommages sérieux causés, par certains
chasseurs et fauconniers, à la faune sauvage de plusieurs pays de la
région sahélo-saharienne, en particulier à des espèces très menacées
de disparition, parmis lesquelles les antilopes,
- considérant la volonté affirmée des gouvernements concernés, dans le
cadre de la ratification de conventions internationales, de restaurer et/ou
de maintenir durablement les populations de ces espèces,
- considérant aussi l'impact négatif de tels prélèvements sur:
- des espèces sauvages très menacées de la région sahélo-saharienne,
dont certaines sont en voie d'extinction;
- les efforts de conservation réalisés par tous les acteurs locaux dans le
respect des lois des pays concernés;
- la poursuite de l'aide apportée par la communauté internationale dans
les efforts de conservation entrepris;
- fait état de ses vives préoccupations et inquiétudes quant aux
conséquences désastreuses qu'auront ces prélèvements, opérés souvent
de manière illegale et abusive, sur la faune sauvage et sur son avenir
s'ils ne sont pas arrêtés dans les pays de l'aire de répartition des
antilopes sahélo-saharienne,
- et adresse de ce fait un appel pressant à tous les pays concernés afin
que ces prélèvements prennent fin conformément aux prescriptions des
Conventions internationales dans ce domaine;
- adopte le Plan d'Action et demande au Secrétariat du Séminaire de le
finaliser suivant ses recommandations, et de le diffuser à tous les
participants du séminaire ainsi qu'à toutes les organisations compétentes
au niveau national et international;
- invite:
- toutes les institutions gouvernementales, nationales et internationales
des Etats de l'aire de répartition et celles extérieures à l'aire de
répartition, à mettre en œuvre le Plan d'Action et à l'intégrer dans
leurs activités,
- les institutions gouvernementales internationales et supranationales, en
particulier les organes de la Convention sur la Diversité Biologique (CBD),
de la Convention sur la Désertification, le Fond pour L'Environnement
Mondial (FEM), la Banque Mondiale (BM), le Programme des Nations Unies pour
le Développement (PNUD), le Programme des Nations Unies pour
l'Environnement (PNUE), l'Union Européenne, à soutenir la mise en œuvre
de ce Plan d'Action en intégrant ses recommandations dans les priorités de
leurs programmes de travail et en assistant techniquement et financièrement
le développement de la coopération transfrontalière et la mise en oeuvre
d'actions concertées,
- les institutions nationales et supranationales impliquées dans la
conservation et l'utilisation durable de la faune et de la flore africaines
à collaborer au développement et la mise en œuvre des actions identifiées
dans le Plan d'Action.
- demande aux Etats de l'aire de répartition des antilopes
sahélo-sahariennes de développer et de conclure un Accord sous les
auspices de la CMS, de façon à établir un cadre pour la conservation et
la gestion de ces espèces à long terme;
-
- décide de mettre en place un groupe de travail d'experts pour rassembler
et diffuser l'information nécessaire afin:
- de permettre aux experts des organisations nationales et non
gouvernementales de développer des projets appropriés;
- de mettre à la disposition des Etats de l'aire de distribution un
répertoire de mesures appropriées au développement de plan de gestion de
sites, au renforcement institutionnel, à la formation, à la recherche, et
à la sensibilisation du public;
- de faciliter l'intégration des préoccupations de conservation dans
différents secteurs tels que l'agriculture, la foresterie ou l'utilisation
rationnelle de la faune;
- de préparer, pour les Etats de l'aire de répartition, des propositions
permettant d'intégrer la conservation des espèces, des habitats et des
écosystèmes au développement des populations locales.
- ce groupe de travail fera rapport, via le Secrétariat de la Convention,
au Conseil Scientifique, ainsi qu'au Comité Permanent de la CMS.
-
- décide de se réunir une nouvelle fois d'ici deux ans pour:
- faire le point sur les progrès accomplis,
- mettre à jour le Plan d'Action,
- débattre des possibilités d'améliorer sa mise en oeuvre sur base de
l'expérience acquise,
- et demande à la CMS d'organiser une telle réunion et de rechercher les
fonds nécessaires pour y parvenir.
- lance un appel aux pays sahélo-sahariens qui ne l'ont pas encore fait,
afin qu'ils accèdent le plus tôt possible à la CMS, et la mettent en
application.
Fait à Djerba, République de Tunisie, le 23 février 1998
Confirmant la formulation
correcte de la Déclaration du Séminaire:
Dr. Roseline C. Beudels-Jamar de Bolsée Arnulf Müller-Helmbrecht
Institut Royal des Sciences Naturelles de Belgique Secrétariat PNUE/CMS
Bruxelles, Belgique Bonn, Allemagne
Date: 25 mars 1998
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Djerba declaration
Seminar on the Conservation and Restoration of Sahelo-Saharan
Antelopes
(Djerba, Tunisia, 19-23 February 1998)
Representatives of the Governments of the Range States of six endangered
Sahelo-Saharan antelope species, Oryx dammah, Addax nasomaculatus, Gazella
dama, Gazella leptoceros, Gazella cuvieri, Gazella dorcas, together with
representatives of neighbouring countries,of scientific institutions,of
non-governmental organisations and a panel of experts met at Djerba, Tunisia,
from 19-23 February 1998, for the purpose of:
- reporting on the conservation status of the species in each Range State,
- amending and adopting an Action Plan for the conservation and restoration
of the species and their habitats,
- discussing the medium and long-term concerted actions and international
cooperation, including the possibility of developing an Agreement under the
auspices of the Convention on the Conservation of Migratory Species
(CMS/Bonn Convention).
The Seminar was convened by the Secretariat of the Convention on the
Conservation of Migratory species (UNEP/CMS) on behalf of the Conference of the
Parties, at the initiative of the Scientific Council of the Convention.
Preliminary status reports on the conservation of each of the six species and a
preliminary Action Plan had been prepared in advance by the Institut Royal des
Sciences Naturelles de Belgique (IRSNB).
The Range States represented were: Algeria, BURKINA FASO, CHAD, EGYPT,
Ethiopia, Libyan Arab Jamahiriya, MALI, Mauritania, MOROCCO, NIGER, NIGERIA,
SENEGAL, Sudan, TUNISIA.
BELGIUM, FRANCE, GERMANY and the KINGDOM OF SAUDI ARABIA, the latter
representing, inter alia, the Chair of the CMS Standing Committee, were
also represented each by one or more governmental representatives and/or by one
or more experts.
The Seminar was chaired by Dr. Ahmed Ridha Fekih Salem, Director General,
Department of Forests, Ministry of Agriculture of the Republic of Tunisia. The
UNEP/CMS Secretariat, represented by its Executive Secretary, Mr. Arnulf
Müller-Helmbrecht, and the Institut Royal des Sciences Naturelles de Belgique
(IRSNB), represented by Dr. Roseline Beudels-Jamar de Bolsée, representing also
the Chair of the CMS Scientific Council, acted as the secretariat for the
Seminar.
The representatives of the Range States as well as a number of invited
experts presented reports on the distribution, the conservation status,
habitats, trends, population dynamics, causes of decline and measures undertaken
for the conservation and recovery of the six species. These reports confirmed
the extreme precariousness of the conservation status of the Sahelo-Saharan
ungulates in the wild, and the urgency of implementing an Action Plan.
Six Working Groups, meeting in two parallel sessions, reviewed and amended
the draft Action Plan prepared by the IRSNB.
The Seminar, meeting in Plenary, also debated the opportunity of developing,
under CMS, an Agreement between the Range States, as well as the means necessary
to develop international cooperation to restore, conserve and manage the
species.
The Seminar:
-
- thanks the Government of Tunisia, represented by the Minister of
Agriculture, for its generous hospitality,
- thanks the various agencies and institutions that contributed to the
holding of the meeting, in particular:
- the Conference of the Parties of CMS;
- the Department of Forests, Ministry of Agriculture of Tunisia;
- the Environment Ministry of the Flemish Region of Belgium;
- the Services of the Prime Minister for Scientific, Technical and Cultural
affairs of Belgium;
- the Ministry of the Environment of France;
- the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development of Germany
(Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung);
- the Federal Ministry of the Environment, Nature Conservation and Nuclear
Safety of Germany (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit);
- the United Nations Environment Programme;
- forwards its thanks to the COP of CMS, represented by the UNEP/CMS
Secretariat, and to the IRSNB, for the organisation of the meeting and for
the coordination of the scientific inputs aimed at the restoration and
conservation of Sahelo-Saharan antelopes;
- thanks its Chairman, Dr. Ahmed Ridha Fekih Salem, Director General of the
Department of Forests of Tunisia, for his excellent guidance of the meeting;
- better informed of the critical conservation status of the six species
concerned thanks to the reports compiled by IRSNB and those submitted by the
experts of Sahelo-Saharan countries, calls upon governments of the Range
States to increase their efforts towards conservation and restoration of
these species and their habitats;
- congratulates the Range States and contributing governmental and
non-governmental organisations which have undertaken projects with
commendable results, and encourages them to continue their efforts and to
assist other Range States including financial assistance in benefiting from
their experience;
-
- informed that serious damage is being inflicted to the wildlife of several
Sahelo-Saharan countries, particularly to highly endangered species, among
which are the antelopes, by foreign hunters and falconers,
- considering the commitment of the countries concerned, confirmed by their
ratification of a number of international conventions, to restore and/or
maintain sustainable populations of these species,
- considering also the negative impact that such activities have on:
- the conservation status of the highly endangered species concerned, some
of which are on the brink of extinction;
- the conservation efforts undertaken by all the local actors for the
enforcement of their respective countries' laws and regulations;
- the continued assistance of the international community to the
conservation efforts undertaken;
- deeply concerned by the disastrous consequences that such practices, often
illegally and excessively carried out, will have, if they continue, on the
wild resources and their future,
- appeals to all countries concerned to comply fully with the relevant
provisions of the appropriate international conventions;
- adopts the Action Plan, and requests the Secretariat of the Seminar to
finalize it according to its recommendations and to distribute it to all the
participants to the Seminar as well as to all organisations competent at
national and international level;
- invites
- all national and international governmental institutions inside as well as
outside the range of the species concerned, to implement the Action Plan and
to integrate it into their activities,
- international as well as supra-national governmental organizations, in
particular the organs of the Convention on Biological Diversity (CBD), of
the Convention on
- Desertification, of the Global Environmental Facility (GEF), of the World
Bank, of the United Nations Development Programme (UNDP), of the United
Nations Environment Programme (UNEP), the European Union, to support the
implementation of the Action Plan by including recommended actions in the
priorities of their work programmes and by providing technical and financial
assistance to the development of transboundary cooperation and the
implementation of concerted actions,
- all international and national institutions involved in the conservation
and sustainable use of African fauna and flora, to collaborate in the
development and translation into action of projects identified in the Action
Plan;
- urges the Range States of Sahelo-Saharan ungulates to develop and conclude
an Agreement under the auspices of CMS in order to provide a framework for
the species' long-term conservation and management;
-
- decides to set up a Working Group of experts who will collect and
circulate the necessary information:
- to enable experts from national and non-governmental organisations to
develop appropriate projects;
- to provide Range States with a catalogue of appropriate measures for the
development of site-management plans, for capacity building, training,
research and public awareness;
- to facilitate the integration of conservation needs into other
policy-sectors such as agriculture, forestry or wise use of fauna;
- to prepare, for Range States, proposals that allow for the integration of
local community development with ecosystems, habitats and species
conservation;
- the Working Group will report, through the Convention Secretariat, to the
Scientific Council and to the Standing Committee of CMS;
-
- decides to meet again in two years to:
- review the work performed,
- update the Action Plan,
- discuss possibilities of improving its implementation on the basis of the
experience gained,
- and requests CMS to organise such a meeting and to seek the necessary
funds;
- calls upon those Sahelo-Saharan countries who have not done so to accede
to CMS as soon as possible and to implement it.
Done at Djerba, Republic of Tunisia, on the 23 day of February, 1998
Confirming the correct wording of the Seminar's declaration:
Dr. Roseline C. Beudels-Jamar de Bolsée Arnulf Müller-Helmbrecht
Institut Royal des Sciences Naturelles de Belgique UNEP/CMS Secretariat,
(IRSNB), Brussels, Belgium Bonn, Germany
Date: 25 March 1998
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